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亚游九游会湖北省生态环境厅推动八五普法走深走实
发布时间:2023-12-26

  亚游九游会湖北省生态环境厅以贯彻落实“八五”普法规划为主线,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,全面推进普法各项工作开展,取得了良好成效。

  “八五”普法规划实施以来,湖北省生态环境厅围绕建设法治政府目标,扎实有序推进普法宣传,建设美丽湖北营造良好氛围,通过全方位、多角度的环保普法宣传和指导,鼓励引导全社会践行生态文明理念,构建了“全面普法宣传-优化执法帮扶-建立守法秩序”的良好生态环境法治体系。

  一是深入学习中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神,并贯彻落实到各项生态环境保护工作中。“八五”普法规划实施以来,厅党组中心组集中学习30余次,其中开展法治专题学习5次,举办法治讲座7次。全面部署和推动全省生态环境系统学习中央、省委法治工作相关会议精神,坚持依法治污,以法律的武器治理环境污染,用法治的力量保护生态环境。

  二是认真履行法治建设“第一责任”。厅主要领导高度重视法治建设,把法治宣传教育工作放在重要位置,纳入重要议事日程,认真履行一把手法治建设责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。及时传达学习党的先进法治理论,研究部署全省生态环境系统普法工作。成立厅主要领导任组长,分管领导任副组长,各处室、单位主要负责人为成员的“八五”普法工作领导小组。厅党组坚持依法决策,专题研究审议《湖北省磷石膏污染防治条例》《湖北省碳排放权交易管理暂行办法》等法规规章草案,对重大事项进行集体决策亚游九游会,对生态环境系统依法治污工作进行具体部署。受省政府委托,每年度依法向省人大常委会报告全省环境状况和环境保护目标完成情况、依法打好污染防治攻坚战工作情况等。积极配合参与省人大常委会对环境保护法、长江保护法等法律法规实施情况的检查。召开新闻发布会介绍依法治污工作进展,主动接受人民群众监督。每年将普法经费列入法规处部门财政预算,并足额核拨到位,确保了全厅法治宣传教育工作顺利开展。

  三是压实普法工作责任。印发了省生态环境厅“八五”普法规划、年度普法工作计划和普法责任清单,将普法各项工作任务分解到厅机关各处室、厅属各单位及各派驻机构,进一步明确了重点普法内容和部门工作责任。将普法工作纳入厅系统目标责任制考核重要指标内容,完善了法治宣传教育工作考评标准和指标体系,明确各处室、各厅属单位的主体责任,采取阶段性检查和督查相结合等多种形式,推进普法责任清单的落实。聘请湖北楚韬律师事务所担任常年法律顾问,积极参与生态环境普法工作,保障了普法工作开展。

  一是党内法规学习常态化。制定实施领导干部学法用法制度,做到学思用贯通、知信行合一,进一步增强党员干部党章党规党纪意识,知敬畏、存戒惧,严守“底线”。党组理论中心组学习以及厅系统各支部学习均做到每月一学。邀请省普法宣讲团专家、党校教授等作学习辅导报告,推进学习党内法规常态化制度化。

  二是“一月一法”集中研学活动制度化。每年举办全省生态环境系统法治岗位培训班,加强系统普法骨干培训。印发实施《全省生态环境系统“一月一法”集中研学活动方案》,建立健全常态化长效化学法用法机制。从2022年6月开始,已组织开展12部生态环保法律法规集中研学,参加人员7。6万余人次,在厅系统形成了尊法学法守法用法的良好的氛围。其中,今年已先后组织学习了《湿地保护法》《碳排放权交易管理办法》《长江保护法》《生态环境行政处罚办法》等法律法规,每期参学人员超6000余人,每期撰写心得体会400余篇,其中53篇被刊登在厅门户网站专栏。通过组织学习,全省生态系统干部学法热情高涨,法律意识和法律素养得到进一步提升。

  三是生态环境法律法规知识竞赛活动固定化。自2019年起启动举办一年一度的湖北省生态环境法律法规知识竞赛活动,至2023年已连续举办5届,此项活动已经发展成为湖北省生态环境系统广大干部职工广泛凝聚共识、学习生态环境法律法规知识、汇聚奋进力量的重要平台。其中,第五届知识竞赛以“践行生态法治,护航美丽湖北”为主题,于2023年11月6日至12月4日期间举办,全省共计160余支队伍、12万余人次参与角逐,赛程长、赛况激烈,是湖北省历届生态环境法律法规知识竞赛参赛队伍最多的一届。历经精心组织和筹办,决出了优胜等次,检验了生态环境法律法规知识学习掌握成效,进一步巩固学习成果,营造了比学赶超的良好氛围。

  四是公职人员学法考试定量化。充分运用“湖北省国家工作人员学法用法及考试平台”,组织厅系统干部职工开展无纸化学法用法和考试并取得良好成绩亚游九游会,其中,2022年度参学率和参考率均达到100%,优秀率达到99。61%。同时,本年度多次组织法治岗位人员参加各类法制培训、考试,全面提升学法用法水平。

  一是不断拓宽普法渠道。在厅门户网站设置政策法规等专栏,厅“两微”开辟普法相关宣传频道,集发布、反馈、咨询为一体,构建“指尖上的普法”,开展常态化“互动式”普法。“八五”普法规划实施以来,在《中国环境报》《湖北日报》等主要媒体发稿1200余篇,2000字以上重点报道96篇。此外,根据普法工作需要,专门组织开发“环保法规学习平台”微信小程序,一体化归集普法素材,涵盖法律法规、典型案例、规范性文件等多个版块,通过免费推广应用,为全省排污单位经营管理人员提供精准化线上普法服务。

  二是广泛开展普法专题活动。充分利用“4·15”国家安全教育日、“5·22”国际生物多样性日、“6·5”环境日、“6·15”全国低碳日、“12·4”国家宪法日、民法典主题宣传月等时间节点,组织开展法律法规宣传教育活动。各市州积极响应号召,广泛开展“六进”普法活动。指导襄阳市生态环境局定期开展环保执法开放日活动,组织群众观摩企业生产及环保设施运行情况,查看了解污染源在线监控数据联网及环境监测采样情况等;指导仙桃市生态环境局编排环境执法类小品在电台、微信公众号等媒体上循环播放,以此助力公众将绿色低碳、文明健康的生活方式融入衣、食、住、行各个环节。

  三是创新普法宣传形式。组织开展“讲好湖北生态环保故事——湖北生态环境保护吉祥物征集大赛”,选出凤鸟“绿荆荆”、江豚“蓝楚楚”作为湖北省生态环境保护吉祥物,并予以广泛宣传。结合工作实际,制作以《长江保护法》为主题的环保法治微电影,设计“固废法”“排污许可管理条例”“磷石膏污染防治条例”等简明易懂的普法宣传单,选用真实案例以漫画的形式编订《湖北省生态环境执法案例普法宣传册》以及编撰《湖北省汉江流域水环境保护条例》等省级生态环境保护地方性法规学习读本,面向企业、群众宣传发放。

  一是在环境立法中推进普法。在起草《湖北省磷石膏污染防治条例》《湖北省企事业单位生态环保信用评价办法》等法规草案、规范性文件过程中,通过网络公开征求意见、组织召开座谈会和专家论证会、实地调研等,广泛听取公众意见,同时也提高了社会公众对生态环境保护地方性法规和规范性文件的认识了解程度,强化了公众的参与意识与法律意识。

  二是在监管执法过程中普法。将普法贯穿环境管理、执法检查、信访处理等全过程,在检查过程中执法人员严格履行法言法语的职责要求;在各类执法法律文书中列明相关法律法条,明确救济渠道,执法检查,在送达法律文书过程中面对面释法;在处理信访投诉案件过程中进行释法说理,努力做到以法服人、以理动人。这种普法方式既体现了阳光、文明、规范的执法方式,又使当事人了解到与自身相关的法律法规。据统计,2022年共受理信访件41979件,同比下降11。7%,群众参评满意率位居全国前列,未发生件和大规模负面舆情。

  三是大力开展“以案释法”。制定并组织实施《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》,加强环境执法典型案例的收集、借鉴、释法。以水、危废、噪声、排污许可等环境执法领域为主题,组织评选并在厅门户网站和“湖北生态环境”微信公众号发布刊登了10批共53件执法典型指导案例。通过以案释法,围绕争议焦点充分说理、解释疑惑,让执法人员、排污企业和社会公众更好地理解生态环境法律法规,促进了法律法规的实施。

  四是联合相关单位开展普法。联合省工商联举办两期重点行业企业守法普法培训班,共培训全省涉VOCs重点行业企业和涉水重点排污单位2034家。通过省级层面建立的生态环境、水利、公安、农业农村、林业等部门参与的湖泊保护联合执法协作机制,联合开展涉水生态环保普法宣传。组织环保志愿者、党团员深入街道社区,通过举办志愿活动、开展环保咨询活动、展示环保图片、发放宣传品等,对环保法律法规进行宣传普及。

  一是推进普法进企业。组织各地生态环境部门各个业务方向的人员进入企业宣传生态环保法律法规、政策、技术,听取企业意见建议,回答企业反映问题,解决实际困难。指导襄阳、咸宁等相关市州生态环境局面向企业负责人举办生态环境普法宣传讲座,通过剖析和讲解本辖区发生的各类生态环境违法典型案例,向企业宣讲生态环境行政处罚的种类和措施等各类“干货”,不断增强企业法律意识和环保自觉,让企业从“要我环保”向“我要环保”转变,从源头上防治污染。

  二是推进普法进社区(农村)。指导全省各级生态环境部门组织普法人员走进各社区(农村)开展现场宣传,向居民(村民)发送《中华人民共和国环境保护法》及水、大气、土壤、噪声污染防治法等法律法规读本,并现场向居民(村民)科普绿色生活、低碳生活环境保护常识,解答居民(村民)有关生态环境领域的疑问。2022年5月组织厅驻建始县农村工作队为对口帮扶村发放民法典宣传资料1000余份,通过走村入户、召开村小组会、院坝会等方式向村民宣讲民法典相关知识,覆盖群众2000余人次。

  三是推进普法进学校、进家庭。成功举办“六·五”环境日湖北主场活动。持续开展绿色学校、环境教育基地创建等活动,以环境教育基地为平台,大力开展青少年环境普法工作。组织企业将环保设施向公众开放,制作、发布多款主题海报、宣传视频、微信表情包,“八五”普法规划实施以来,围绕生物多样性保护、低碳生活、废弃蓄电池安全处置、辐射安全、土壤污染防治等主题开展精准宣传活动共33场次,参与人数数十万人,通过广泛开展宣传活动,不断提高公民生态环境法治意识。

  “八五”普法规划组织实施以来,湖北省生态环境厅通过深入普法,有效提升了社会各界的生态环境法治意识,为持续改善生态环境质量夯实了基础。但在普法工作中仍存在一些问题和不足,如在宣传主题的策划和宣传热点的把握方面还需要进一步加强;普法的形式还不够丰富,普法的实效性有待进一步提高,普法队伍仍需继续巩固等,需要在今后的工作中加以改进。下一步,湖北省生态环境厅将以普法责任为切入点,继续深入推进“八五”普法规划实施。以重点人群普法宣传为突破点,营造全民守法普法氛围亚游九游会。湖北省生态环境厅进一步把普法工作融入实践、融入日常,融入生态环境保护业务工作全过程,实现生态环境领域依法治理,以“拼、抢、实”的状态和作风推动湖北生态环境保护事业高质量发展。

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